以点带线辐射面，产业扶贫大有为

——首批广东产业扶贫示范基地建设出真招显初效

     产业扶贫是扶贫开发的基础工程，是提升相对贫困地区、欠发达地区发展能力、保障相对贫困户致富奔康的长远之策。协会根据省委省政府关于进一步加大产业扶贫开发力度，提升我省产业扶贫水平的要求，以培育“广东产业扶贫示范基地”为突破口，坚持“以点带线辐射面”的产业开发思路，积极促建扶贫基地与相对贫困村、农户的紧密联结，解决了一部分相对贫困村、相对贫困户无技术、无资金、无市场、无组织的“四无”难题，为贫困村、贫困户注入自我发展动力，扎实构建了扶贫开发长效机制，打造了一批规模化、集约化、标准化的绿色扶贫农产品生产、加工基地，对提高相对贫困区域、贫困村农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和相对贫困户就业增收发挥了重要的作用。至目前，全省共建成广东产业扶贫示范基地47家，带动农户种植面积达到189390亩，养殖四大家鱼2300亩、山羊18000头、生猪31.2万头、肉鸽168万只、肉鸡200万只；年销售收入15.53亿元，带动农户121717户，其中贫困农户28435户，年均增收2035元。

一、遴选示范点，特色培育，品牌塑造。

     产业扶贫示范基地主要面向粤东西北地区遴选，以生产、加工、流通领域的涉农性企业、扶贫性企业和农民专业合作社为主，致力打造成为扶贫龙头企业的孵化基地、特色农业的品牌基地。

　　至目前，已在广州、汕头、佛山、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、湛江、茂名、清远、潮州、揭阳等15个地市建立基地47家，初步形成了以油茶、甘薯、甜金针、金银花、有机米、有机蔬菜、水果种植、肉兔养殖、蜂蜜养殖、食品加工等为主的十大优势产业，重点建设了油茶、甘薯、蜜桃、甜金针、有机蔬菜等五大万亩产业基地。其中，万亩甘薯基地承办单位惠东县甘香农贸有限公司先后在惠东县安墩镇水美、热汤和宝安等村建立了1350亩甘薯生产基地，并示范带动周边地区2332户农户（其中贫困农户450户）发展甘薯种植18655亩，2011年平均每亩纯利润2400元。

　　47家基地中，已有15家基地被确认为省扶贫农业龙头企业，5家被确认为省重点农业龙头企业，2家被确认为省林业龙头企业，1家入选省级扶持农民专业合作社。与此同时，经辅导培育的基地，发展水平得到提升，品牌价值初步显现，已跻身为消费指定基地、院校科研基地。深圳市田之林农业技术开发有限公司在惠州平潭镇开发的万亩蔬菜基地，为2011年深圳市第26届大学生夏季运动会的农产品指定无公害蔬菜基地；清远市国通牧业有限公司的“太平肉鸽”基地，为华中农业大学认定的肉鸽养殖产学研示范基地。

二、构建新干线，系统服务，全面保障。

　　协会积极构建“从技术到观念、从田间到餐桌、从基地到龙头”的产业服务新干线，切实保证产业扶贫的“四有”目标，即：技术有靠山，产品有销路、发展有方向、致富有保障。

　　一是申请成立“广东省南方扶贫产业开发研究院”。依托产业扶贫专家组、产业扶贫委员会等专业技术力量，通过组织基地间的观摩、交流、研讨和定期“走出去”参观、考察、访问等活动，促进企业间和产业上下游、生产与流通、国内与国外的交流和协作，降低经营成本，扩大生产规模，提高综合效益，做优做强做大扶贫产业。目前已组织全省100名产业专家、学者，按行业类别分设5个专家组为企业参与扶贫“双到”作指导、辅导和培育。

　　二是申请成立 “广东省国粤扶贫开发服务中心” ，专门负责扶贫农产品的培育、认证和推广工作。通过举办基地产品集中展销、分类展销、创办扶贫产品交易市场、试办扶贫产品专柜、扶贫产品超市（专卖店）、建立扶贫产品直供站、配置扶贫产品流动直供车、开通扶贫产品电子商务营销平台、大型机关团购绿色通道、定点生活物资供应基地、争取扶贫产品出口支持等多种途径推广扶贫产品，增强扶贫产品的影响力和社会认同，最大限度的提高市场占有率。

　　三是促成自我培育与政策扶持对接。经认定的产业扶贫示范基地，经过辅导、培育后，根据条件和成熟程度，协助申报各级扶贫龙头企业、农业龙头企业、林业龙头企业及其他政府固定扶持项目，实现与地市级、省级、国家级龙头企业及其他项目的直接对接，协助申请国家专项资金、贴息贷款、减免所得税及土地使用优惠政策支持，创造条件帮助解决生产发展资金不足的瓶颈问题，协助申报省级、国家级名牌产品。

三、扩大辐射面，引领示范，连片开发。

　　为充分发挥产业基地的示范辐射作用，更好地服务扶贫开发和扶贫“双到”工作，协会每年分片区举办产业扶贫观摩研讨会。至目前已通过联合当地扶贫办和产业扶贫示范基地承办单位分别选点河源、揭阳、阳江三地分粤北、粤东、粤西三片区举办了三期“广东产业扶贫观摩研讨会”。观摩研讨会通过观摩学习、实践研讨、经验推广，进一步深化了产业扶贫在扶贫开发中的重要性和在新一轮扶贫开发中的紧迫性的认识；进一步推动了企业参与产业扶贫开发的实践探索；进一步促进了扶贫产业的壮大发展和扶贫企业效益的综合提升；进一步增强了产业扶贫项目的辐射带动能力和惠及贫困农户稳定增收的直接效益。

　　位于揭东县的万亩油茶基地有效带动了揭阳油茶产业的蓬勃发展，推动揭阳油茶产业带项目成为中央现代农业生产发展项目，该项目计划投资2.1亿元，新种油茶9万亩。位于阳春市的金银花示范基地有力地推动春湾镇人民政府计划大面积引进优质金银花，力争用五年的时间在春湾镇建起种植面积达万亩以上的中草药南药生产基地，使春湾镇山区农业实现跨跃式发展，从而达到彻底改变春湾镇山区贫穷落后的面貌，使广大山区农民脱贫致富有路。

　　在新的一年，我会将进一步强化社会力量参与产业扶贫开发的动员力度，完善产业扶贫示范基地的培育机制，力争在相对贫困区域累计培育100家产业扶贫示范基地，带动农户50万户（其中相对贫困户超过7万户），户均增收4000多元。到2015年，建成5个以上产业扶贫示范区，扶持创建一批超10亿元的扶贫农业龙头企业，引领相对贫困区域现代农业发展，带动产业化扶贫开发水平新提升。

 

 

 

清远市首个广东产业扶贫示范基地揭牌

    清远市是广东扶贫“双到”的发源地，也是产业开发扶贫大有作为的重点地区。2012年12月26日，清远首个广东产业扶贫示范基地落户英德海通山羊专业合作社（东华分场）。协会钟韶彬秘书长、顺德区陈村镇党委书记温俊勇、英德市农业局、科技局、扶贫办、东华镇有关领导和顺德区陈村镇帮扶东华镇的文田村等五个村的村干部及部分贫困户、合作社山羊养殖户参加了揭牌仪式并参观了养殖场。

 

    钟秘书长在揭牌仪式上发表讲话，充分肯定了对口帮扶清远英德市的顺德区，尤其是陈村镇各帮扶单位在“双到”扶贫中的重要贡献和在产业扶贫开发方面的积极而有效的探索，并就基地的建设与发展提出了希望和要求。一是更加注重基地发展的规模化，进一步打牢帮助群众脱贫致富奔康的基础。二是更加注重基地建设的标准化，破解“食品安全问题”、“市场竞争激烈”两大难题。三是更加注重产品的品牌化，把创新优势品牌作为提高企业发展水平和市场占有率的重要举措来抓。四是更加注重探索经营业态的多元化，进一步用好用活“企业+专业合作社+基地+农户”等产业扶贫模式，解决千家万户的小生产和千变万化的大市场之间的矛盾。五是更加注重积极争取地方涉农、扶贫部门的支持，为扶贫企业排忧解难，帮助解决单个企业解决不了、解决不好的问题。

 

    仪式结束后，钟韶彬秘书长与出席嘉宾共同察看了海通山羊专业合作社的建设情况。据悉，英德市海通山羊专业合作社是在顺德区陈村镇人民政府和扶贫工作队的积极帮助下组建的扶贫企业，其根本宗旨是带动对口帮扶地区经济发展，帮助贫困村、贫困户脱贫致富奔康。到目前，该社共计投资250万元，采取与农户签订协议，合作入股、按股分红的方式，使村内多个贫困户走上了科学养殖致富之路。

 

 

 

 

广东产业扶贫示范基地（首批）一览表

 

 

主题词： 广东省扶贫开发协会  工作动态                                                                             
报：春华书记、小丹省长、龙云主任、明国主席、少华常务副省长、海光副省长、容根同志、小建主任、国良副主
      任、文凯副主任
抄：国务院扶贫办、省委办公厅、省政府办公厅、省人大办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省委宣传部、省发
    展改革委员会、省经济和信息化委员会、省财政厅、省地税局、省国税局、省工商局、省农业厅（扶贫办）、
    省民政厅（民管局）、省人力资源和社会保障厅、省国土厅、省科技厅、省卫生厅、省社会工作委员会、省委政
    研室、省政府发展研究中心、广东海关分署、深圳海关、广东出入境检验检疫局、深圳出入境检验检疫局、省供
    销社、省中小企业局
    省扶贫开发领导小组成员单位、财政厅农业处、行政政法处、政务中心、省社会组织管理局、省社会组织管理局
    社团处、综合处、省社会组织总会、各地市扶贫办、顺德区扶贫办、顺德区扶贫开发协会
    求是杂志社、人民日报社广东分社、新华社广东分社、中国新闻社广东分社、光明日报广东记者站、经济日报社
    广东记者站、农民日报广东记者站、南方日报、南方农村报、羊城晚报、南方都市报、中国扶贫杂志社、南方杂
    志社
送：协会名誉主席、荣誉主席、顾问委员会主席、主席、副主席、协会理事长、副理事长、秘书长、协会常务理事
     理事单位                                                                                                                    
办公电话：020－37286688  捐赠热线：37288888  办公传真：020－37288777
网址：www.gdfupin.org.cn（广东扶贫网）              邮箱：gdfupin@163.com
地址：广州市先烈东路135号广东省农业厅大院            邮编：510500                                          
                                                                   广东省扶贫开发协会秘书处    2013年4月8日印发