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编者按：2013年6月5日下午，广东省农业厅党组成员、副厅长，省扶贫办主任莫定伟同志调研走访广东省扶贫开发协会，专题听取了协会工作情况汇报并发表重要讲话，指出协会虽然成立时间不长，但工作卓有成效，成绩显著、亮点颇多，为全省扶贫开发事业的深入推进作出了积极贡献；对今后一个阶段的工作，莫主任强调，要在创新中谋发展，不断提高服务的质量水平，要积极主动争取各方面支持，不断做大做强做出新成绩。现将讲话全文印发给全体理事会成员，希望结合实际认真贯彻落实，为广东新一轮扶贫开发做出新贡献。

刚才听了钟秘书长的工作汇报和陈书记、卢总的发言，很受启发，很受鼓舞。我感到扶贫开发协会成立三年来，虽然成立时间不长，但工作卓有成效，成绩明显、亮点颇多，为我省扶贫开发事业的深入推进作出了积极贡献。省扶贫开发协会成立以来，在三届“广东扶贫济困日”活动期间，通过各地慈善机构捐献扶贫济困款物累计达2亿多元；在全省建立了50家产业基地，大力开展产业扶贫；实施银发温暖、健康扶贫和创业扶贫等具有特色的品牌扶贫项目，有力地配合了“双到”工作；组织扶贫企业及农业企业开展各形式的扶贫主题活动，扩大了扶贫工作影响力；组织开展贫困地区农产品产销对接活动，促进农产品的销售，有效地促进了农民增收；积极参与扶贫重大课题研究和宣传工作，比如，开展广东扶贫开发“双到”十大模式研究、企业参与扶贫开发的政策研究等；协助组织中央等各大媒体积极开展扶贫开发“双到”宣传活动，组织汇编《记者眼中的广东扶贫》，社会各界反响都很好，充分展现了新阶段我省扶贫开发的生动实践和扶贫人的精神风貌，为扶贫开发的深入推进和扶贫济困活动广泛开展营造良好的社会氛围。在此，我代表省扶贫办，向扶贫开发协会全体同志所作出的积极贡献，表示衷心的感谢！

省委、省政府历来高度重视扶贫开发工作，坚持把扶贫开发工作作为“先富帮后富”的重大政治任务来抓。特别是2009年部署实施扶贫开发“规划到户责任到人”工作以来，我省的扶贫开发工作不断取得新进展、新突破、新成绩。三年来，全省共投入帮扶资金227.3亿元、平均每村投入667.2万元。截至2012年底，全省被帮扶的贫困人口实现人均纯收入7762元，比2009年增长近4倍；贫困村村均集体经济收入达11.09万元，比2009年增长近18倍，均超过预定目标，贫困户生活和贫困村落后面貌得到明显改善；政府主导、各方参与的大扶贫开发格局逐步形成；农民、农村自我发展的活力不断增强；扶贫开发长效机制逐步建立完善；基层组织建设得到加强，党群干群更加密切。广东扶贫工作目标更加明确，工作方针更加科学，工作格局更加完善，工作对象更加清晰，政策保障更加有力。

但是，我省的扶贫开发工作面临形势依然严峻，任务仍然艰巨。4月28日上午，广东省委、省政府在广州召开了全省扶贫开发工作会议。会议总结过去三年全省扶贫开发“规划到户责任到人”工作，全面分析当前全省扶贫开发形势，部署新一轮扶贫开发工作。中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华主持会议并作重要讲话，广东省委副书记、省长朱小丹出席会议并讲话。全省参加会议人数达8000多人。会议的胜利召开是我省新一轮扶贫开发攻坚战的总动员令，标志着我省新一轮扶贫开发攻坚战正式打响。5月24日，省扶贫办召开了全省扶贫办主任工作会议，贯彻落实全省扶贫开发工作精神，部署推进工作落实。全省各地、各部门纷纷响应，迅速召开工作会议动员部署，制定出台实施方案抓好工作落实。

对此，省扶贫开发协会作为一个有着特殊意义、特定职能，为广大贫困地区、贫困群众服务的社会民间组织，要准确把握扶贫开发的新形势、新任务、新要求，站在实现共同富裕，全面建成小康社会的全局高度，紧紧围绕我省“三个定位、两个率先”的总目标，按照党中央、国务院和省委省政府的扶贫工作部署，深入贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神，顺应贫困地区、欠发达地区人民群众的新期待，以高度的政治责任感和神圣的使命感积极参与和推动新一轮扶贫开发工作。

扶贫工作是个系统工程，单纯依靠政府的力量还远远不够，还需要社会各方面的共同努力，需要进一步发挥社会团体、民间组织参与扶贫开发的积极作用。扶贫开发协会要充分运用自身灵活机制,发挥自身特点与优势，创造性地开展工作，把各方面参与扶贫开发的热情和积极性引导到省委省政府扶贫开发的工作部署上来，不断提高服务会员、服务贫困群众的水平，配合党和政府开展扶贫工作，努力发挥好以下三个方面的作用。

一是发挥好平台的基础作用。扶贫开发协会要积极运用社团机制，把政府和社会、国内和国外、东部和西部、生产和流通等方面的力量凝聚在一起，共同致力于扶贫事业，为千千万万有社会责任感的企业和企业家提供一个回报社会的平台。努力搭建爱心奉献平台，通过做大做强做精做专扶贫协会，为社会各界及爱心人士投资献策，参与扶贫济困、奉献爱心提供快捷、高效、专业、规范的渠道。努力搭建村企共建平台，为重点会员单位和企业负责人挂职贫困村（名誉主任）定点包村、包户扶贫提供组织保障。帮助贫困村发展市场前景好、能确保村民稳定增收的扶贫产业；帮助组织劳动力的培训、转移，特别是帮助“零转移”贫困户劳动力外出务工，确保贫困户有稳定的收入来源；帮助居住在生产生活环境特别恶劣地方的贫困户实施移民扶贫，促使其从根本上摆脱贫困；采取结对帮扶等形式，对特殊贫困户和贫困学生，给予特殊救助，确保贫困群众得实惠。努力搭建志愿者扶贫平台，不断培育壮大社会扶贫力量。努力搭建专项扶贫活动平台，精心策划、组织一批有影响力的大型扶贫主题活动。

二是要发挥好扶贫研究、宣传作用。要紧密结合国家和省新一轮扶贫工作任务，加强扶贫工作理论研究，探索新形势下我省扶贫开发新思路，总结新经验，推广新典型，宣传新举措，努力探索工作渠道，完善工作框架，夯实工作基础。要积极推动扶贫组织专业化、扶贫工作职业化、扶贫行动规范化、扶贫渠道多样化、扶贫信息网络化建设，进一步加大研究的力度，使协会在动员社会力量方面发挥积极的作用，在社会组织扶贫工作中发挥专业作用，逐步将协会打造成为社会力量参与扶贫事业的重要平台，成为有效补充政府扶贫工作的重要辅助力量。

三是要发挥好组织的骨干作用。要加强自身的建设，提高服务水平；要积极探索动员社会力量参与扶贫的有效途径，充分展现在社会组织扶贫工作中的专业优势。要积极开展扶贫领域的国际合作与交流，为社会扶贫做出示范。要主动融入政府扶贫工作大局，搞好调查研究，积极建言献策当好“参谋”。要通过会员单位渠道资源和丰富多彩的活动，把社会热心人士的志愿精神聚集到扶贫事业中来，把企业、团体等社会资源和国际扶贫资源聚集到扶贫事业中来。

四是要发挥捐赠资金的重要作用。要把捐赠资金用在困难群众最需要的地方，发挥扶贫资金的重要作用。要把廉政扶贫始终放在社会扶贫事业的重要位置，强化廉政纪律，增强廉政意识，提高防范风险的能力。要健全制度，规范管理，严格社会资金和财务资金的管理，让社会资金和财务资金在阳光下运行，把好事办好、好事办实。办好事，不出事，才算有本事！这样，才能让捐赠人放心！

在新的阶段，广东扶贫开发又面临前所未有的重要机遇期、大发展期。一是省委、省政府高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发作为提升我省粤东西北地区的后发优势，形成发达地区带动欠发达地区、实现“双赢”的良性互动发展局面的一个重要抓手，统筹部署，全面推进。二是我省实施“双转移”、珠三角带动粤东西北的发展战略，为扶贫开发开辟了广阔的工作空间；三是扶贫开发“规划到户责任到人”工作所取的成绩和收获的宝贵经验，极大丰富了扶贫开发的内涵，创新了扶贫开发的机制；四是全省先富起来的群体有富而思源回报社会的强烈意愿，贫困地区欠发达地区的人民群众有脱贫致富奔康的坚定决心。五是要用发展的办法解决扶贫的问题。这也是扶贫开发的核心内容。要把扶贫开发“双到”与区域协调发展紧密结合起来，与“双转移”紧密结合起来，与城镇化推进紧密结合起来，与扶贫产业化紧密结合起来，与行业扶持措施紧密结合起来，与广泛动员社会力量参与扶贫紧密结合起来，与基层组织建设紧密结合起来，省扶贫开发协会可以在产业扶贫开发等方面发挥更重要的作用。

省扶贫开发协会要积极主动争取社会各方面的支持与配合，在实践中不断探索提高动员社会资源的能力和水平，动员更多的社会力量参与扶贫事业。要充分发挥会员单位的积极作用，把各方面参与扶贫开发的热情和积极性引导好、保护好、发挥好。要围绕“六好”做文章：即建好班子，带好队伍，定好位置，选好重点，塑好形象，管好运作，达到工作出实效、群众得实惠的目的。把扶持、规范社会扶贫工作与联合有关部门打击各类假冒扶贫的非法活动结合起来，促使社会扶贫事业健康发展。

根据厅党组的分工，省扶贫开发协会由我负责管理，具体由办综合处协调联系。作为省扶贫办，将一如既往地支持省扶贫协会等各类社会团体的发展，一如既往地支持省扶贫协会等各类社会团体开展各类公益性的社会活动，一如既往地搞好各项服务，不断提高服务水平。在新的形势下，省扶贫开发协会工作将大有可为，将在服务中得到不断壮大和发展。

报：春华书记、小丹省长、龙云主任、明国主席、少华常务副省长、海光副省长、容根同志、小建主任、国良副主
      任、文凯副主任
抄：国务院扶贫办、省委办公厅、省政府办公厅、省人大办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省委宣传部、省发
    展改革委员会、省经济和信息化委员会、省财政厅、省地税局、省国税局、省工商局、省农业厅（扶贫办）、
    省民政厅（民管局）、省人力资源和社会保障厅、省国土厅、省科技厅、省卫生厅、省社会工作委员会、省委政
    研室、省政府发展研究中心、广东海关分署、深圳海关、广东出入境检验检疫局、深圳出入境检验检疫局、省供
    销社、省中小企业局
    省扶贫开发领导小组成员单位、财政厅农业处、行政政法处、政务中心、省社会组织管理局、省社会组织管理局
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