5月23日上午，贵州省政府发展研究中心副巡视员乔云生率“政府购买公共服务”课题组一行4人到广东省扶贫开发协会（下文称“省扶贫开发协会”）考察，并召开调研座谈会。省政府特聘参事、省扶贫开发协会常务副理事长钟韶彬、省扶贫开发协会副理事长黄国柱出席座谈会。广东省政府发展研究中心财金处处长康念福陪同调研。

    党的十八届三中全会作出的关于全面深化改革若干重大问题的决定，强调大力推进政府购买公共服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。广东省是政府购买公共服务工作开展较早、实施较为成熟的省份。省政府2014年工作报告提出：适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。省扶贫开发协会作为承接政府职能转移和购买服务的社会组织之一，在这方面做出了有益的探索，积累了一定经验。此次贵州省政府发展研究中心“政府购买公共服务”课题组到访省扶贫开发协会，正是为了考察、调研有关实践探索和经验做法。

    座谈会上，钟韶彬副理事长对贵州省政府发展研究中心“政府购买公共服务”课题组和广东省政府发展研究中心陪同调研人员的到来表示欢迎，并向其详细介绍了省扶贫开发协会和广东省南方扶贫开发研究院（下文称“研究院”）的基本情况，重点交流了省扶贫开发协会和研究院在“政府购买公共服务”方面所做的实践探索。

    钟韶彬副理事长介绍，省扶贫开发协会和研究院对承接政府职能转移和购买服务的主要内容，作了初步规划和瞄准，大体集中在事务性职能转移、一般性课题调研和政策（立法）调研、文案草拟、决策论证、监督评估、绩效评价、培训研讨、专项委托、和技术支持等方面。

    同时，钟韶彬副理事长指出了当前承接政府职能转移和购买服务须注意并应着力解决好的几个问题：一是明确内容，解决好买什么的问题，必须公开；二是明确主体，解决好向谁买的问题，必须严格考核把关；三是明确规则，解决好怎么买的问题，必须透明；四是监管与考评必须跟上，确保成效；五是注重解决好社会组织专职工作人员的政治待遇、经济待遇、社会荣誉等问题，调动其积极性，吸引优秀人才，确保有能力承接和服务，确保政府买得值。

    乔云生副巡视员充分肯定了省扶贫开发协会和研究院在政府购买公共服务方面的创新经验和做法以及取得的成效，认为具有重要的借鉴价值和意义。

    据悉，省扶贫开发协会协会成立5年来，共组织实施扶贫济困项目5个，累计筹集扶贫资金物资达到6亿元，受益人群达到30万人次；实施开发扶贫项目6个，直接或间接带动贫困村100个，关联贫困农户20万户；其他在扶贫宣传调研、承接政府职能转移与购买服务、服务全省扶贫“双到”等方面取得一批成果。广东省南方扶贫开发研究院，是在胡春华书记到任广东提出“用发展的办法解决贫困问题”的总体要求后，与时俱进地开展扶贫开发研究成为当务之急的背景下，于2013年8月正式成立的扶贫开发专业研究机构。研究院以致力为省委省政府扶贫决策和扶贫部门工作指导提供较高水平、较高质量、和可操作的科研成果，从而进一步提高我省扶贫开发的针对性和实效性，辅助推进我省扶贫开发的深入发展为出发点，以扶贫理论研究、政策研究、实践总结、发展趋势预测等为研究重点，通过搭建开放式的扶贫研究专业平台，广泛吸收国内外扶贫开发专家、学者及其他社会人士参与，努力打造专注扶贫开发研究的高端智库，为广东扶贫开发事业的深入发展提供理论指导，为我省扶贫开发实际工作提供智力支持，为扶贫开发事业提供专业服务。

                            河南新乡市扶贫办调研组到协会调研

    2014年4月11日，省政府特聘参事、省扶贫开发协会常务副理事长钟韶彬在省农业厅会见了到访的河南省新乡市农办主任贺海晨一行，并举办社会组织参与扶贫开发座谈会。省扶贫开发协会副理事长黄国柱、省扶贫开发协会高级顾问马仕鑫参加座谈交流。

    钟韶彬副理事长对河南省新乡市农办主任贺海晨一行的到来表示欢迎。他介绍，广东省扶贫协会2010年6月正式登记成立以来，围绕中心，服务大局，主动作为，充分发挥扶贫开发功能作用，为全省扶贫“双到”和广东扶贫济困日活动的深入开展做出了积极努力，受到了各级政府的肯定和社会各界的赞誉。

    钟韶彬副理事长介绍，协会积极动员社会力量参与扶贫济困活动，取得积极成效。按照省委省政府提出的“组织发动更加充分、活动形式更加多样、社会参与更加广泛、活动成效更加实在”的要求，协会在面向全省组织开展广东扶贫济困“全民微捐恒行动”的基础上，结合新一轮扶贫“双到”工作需要，进一步发挥产业开发扶贫的专业优势，启动实施扶贫济困“百企扶百村”项目，将开展产业扶贫作为扶贫济困动员的重点内容，建设全省产业扶贫开发项目库，支持贫困村兴产业，助力贫困户创家业。据不完全统计，至2013年年底，协会共有效动员企业50家，筹集产业开发扶贫专项物资达2000万元，协会成员通过各地慈善机构向四届“扶贫济困日”活动捐献资金物资累计超过5亿元。

    钟韶彬副理事长介绍，协会启动的广东银发温暖工程、广东健康扶贫工程、广大青年创业扶贫工程和广东扶贫产品推广工程等四大重点项目，受惠群众广泛，效果显著，社会反响热烈。银发温暖工程以贫困老人为重点关怀对象，一是试点为贫困村65岁以上的低保户老人统一购买新农村养老保险，使其终身受益，二是为贫困村60岁以上的五保老人发放生活补贴每人每年1200元；健康扶贫工程在重点关怀外来工和社区低收入群众的基础上，启动健康扶贫工程走进贫困村活动，通过动员社会力量向贫困村输入医疗技术、设备（器械）、药品，建立对接机制，搭建活动平台；创业扶贫工程以论坛为指导、以科技为先导、以创新为动力、以青年为主体，通过搭建创业平台、组织创业培训、开展创业活动、扶持创业资金等多种形式，助力贫困青年投身创业、成功创业，在创业的实践中提升自我发展能力，最终实现脱贫致富奔康；扶贫产品推广工程立足巩固扶贫“双到“成果，致力推动扶贫农产品生产基地与销售市场的直接对接。

    与此同时，协会在产业扶贫、智力扶贫、举办扶贫主题活动、扶贫宣传、调研和理论研究、扶贫服务、社会扶贫平台建设、承接政府职能转移和购买公共服务等方面，都进行了积极探索和实践，并取得一定成效。

    河南省新乡市农办主任贺海晨对协会工作表示赞赏，认为协会的探索和实践为新乡市社会组织参与扶贫开发提供了宝贵的经验，非常值得借鉴。他希望双方不断加强交流与合作，为两地扶贫事业提供有力支持。