深入扶贫一线开展专项监督，解决群众烦心事；上下联动、“拉网式”排查 、打造扶贫领域监督“全链条”；科学统筹，加强案件宣传，形成震慑作用，打造良好社会氛围

今年3月，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。十九届中央纪委四次全会工作报告明确，要全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。

近年来，全省各级纪检监察机关深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和中央纪委四次全会精神，立足职责定位，坚持问题导向，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。从强化监督到运用执纪成果，广东省各级纪检监察机关努力为群众守护扶贫“奶酪”，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，科学精准稳慎有效开展监督，全力保障脱贫攻坚决战决胜。

深入扶贫一线精准监督

“葵叔，您家里有多少人一起生活？去年全家收入有多少？今年打算怎么增加收入？”

在肇庆市高要区禄步镇禾昌村，该市纪委监委干部张义林正和贫困户欧锦葵拉着家常。

截至当天，张义林和同事已经入户走访了77户贫困户。每到一户，他们都会仔细询问贫困户家庭成员构成、人均收入、扶贫措施成效等情况，并详细记录。

从今年5月开始，肇庆市从市县两级纪检监察、农业农村等部门抽调1076名干部组建了7个核查组，开展脱贫攻坚入户大核查行动，对全市所有建档立卡贫困户和省定相对贫困村的脱贫成效进行全面核查。

千名干部入户查访，确保“一个不落”。这些核查组已经遍访该市贫困户38229户89507人，发现并整改扶贫政策兜底不彻底、住房不达标、饮水不安全等各类问题687个。

“我们有两样法宝，一个是‘铁脚板’，一个就是大数据。”肇庆市纪委监委派驻农业农村局纪检监察组组长莫定栋介绍，依托扶贫“云平台”，核查组将入户摸排数据和登记建档信息进行实时比对，有效提高了发现问题的精准度。

对扶贫领域进行专项监督，切实地解决了一批群众最关心、反映最强烈的问题。

江门市新会区大鳌镇东升村陈伯一家原已脱贫，今年因唯一的劳动力丧失，一家四口生活再次陷入困境。

新会区纪委监委在组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项监督中，纪检监察干部发现了陈伯一家的窘境。针对脱贫成果不牢固等问题，该区纪委监委向大鳌镇党委发出《纪律检查建议书》。

大鳌镇立行立改，在核查清楚陈伯的困难情况后，及时将其家庭重新纳入低保救助，让陈伯一家的经济压力得到缓解，同时举一反三，在全镇开展建档立卡贫困户脱贫成效“回头看”核查，发现并整改问题5个。

“有了低保的救助，我感觉又看到希望了。” 陈伯表示。

欧锦葵和陈伯的例子，仅仅是全省开展扶贫领域监督的缩影，在汕头、清远、云浮、中山等地，这样以问题为导向的专项监督，层层压实了各级党委的主体责任，真正做到了跟进监督、精准监督、全程监督，保障脱贫结果真实、脱贫效果扎实。

科学统筹监督链条

基层工作千头万绪，如何才能提高扶贫领域的监督效率？

为此，中山市纪委监委研究出台了《2020年中山市扶贫领域监督执纪问责工作要点》《市纪委监委机关监督实施乡村振兴战略的具体措施》，进一步深化扶贫领域腐败及作风问题专项治理，明确工作任务和完成时限，为扶贫领域的有效监督提供了“施工图”和“任务单”，扎实推进各项监督工作落地落实。

无独有偶，今年8月，深圳市纪委监委指导市扶贫办制定16张廉政风险防控图，加强扶贫领域的廉洁风险防控，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

在深圳市纪委监委的指导下，该市扶贫办以规范权力运行为核心，严格对照岗位职责，围绕人、财、物、事等方面进行分类梳理，通过“自己提”“同事帮”“领导点”等多种方式挖掘，开展“廉政风险大排查”，理清了65项具体工作中的廉政风险点，为制定有效防控措施、全面开展廉政风险防控管理奠定了坚实的基础，提供了科学系统的依据。

在科学统筹的基础上，监督执纪工作更加灵活地通过上下联动、多部门合作完成。

今年以来，深圳市纪委监委除开展扶贫领域专项检查外，还不断强化与市扶贫办、财政、审计等相关职能部门沟通协调，及时掌握各项扶贫攻坚任务推进落实情况，并落实监督协同要求。同时，加强与对口帮扶地区纪委监委的日常监督合作和问题线索双向移交工作。

云浮市纪检监察机关深入开展全市扶贫领域“微腐败”和不正之风专项整治。整治工作采取市县两级协同联动方式，成立了两个工作专班。

河源市龙川县纪检监察机关，县镇两级联动成立监督检查组，随机抽取5个镇及8个省定贫困村、8个面上村进行扶贫领域的监督执纪。

科学统筹画出防控图，制定“任务单”和“施工单”；上下联动、“拉网式”排查……这些工作，打造出了一条扶贫领域监督的有力“链条”。

以案明纪强化监督成效

国庆前夕，茂名市纪委监委通报了5起扶贫领域腐败和作风问题典型案例，涉及套取贫困残疾人救助款、低保工作中优亲厚友、对精准扶贫对象识别把关不严、危房改造资金审批划拨过程中把关不严、骗取危房改造补助款等问题。

今年以来，不少地市都发布过这样的通报。省纪委监委也曾于年中通报了4起扶贫领域腐败和作风典型问题，涉及侵吞五保老人养老金、管理使用供养费失职失责等问题。

各地纪检监察机关在加强扶贫监督的基础上，通过向有关部门党委传导责任、向社会通报典型案例等方式，释放严肃执纪的强烈信号，形成有力震慑，以达到以案促改的效果。

近年来，中山市纪委监委对敢向扶贫资金和扶贫项目“伸黑手”的腐败问题一律严查快办、严惩不贷，表明坚定决心。重点查处了港口镇社会事务局民政事务股原股长陈志祥贪污巨额扶贫专项资金、黄圃镇多名公职人员滥用套取扶贫工作经费案等系列案件，目前已给予党纪政务处分66人，组织处理149人，移送司法机关8人。

为深化标本兼治、推动以案促改，中山市纪委监委向有关部门发出纪律检查建议书，督促市民政局、市残联成立核查组，在全市范围内对最低生活保障金、危房改造补贴、残疾人补助等民政民生资金进行全面排查和专项整治，建立健全《中山市困难家庭住房改造补助实施办法》等多项制度，追回最低生活保障金、危房改造资金、对口帮扶资金等各类扶贫领域专项资金1890余万元，同时督促部分镇区立行立改，将少发漏发的资金补发给困难群众。