“上周和友林在探讨扶贫时，说起上径村毗邻高速交通便利，有土地资源条件基础好的优势……今天与他从落实深圳发改委四十八字机关文化精神谈起，就引进相关产业事宜探讨到凌晨2时”。2019年5月，深圳市发展与改革委员会（下称“深圳市发改委”）机关党委（人事处）主任科员邵文成为深圳市发改委派驻汕尾市陆河县上径村的第一书记，这是他扶贫日记的一段节选。 

    深圳市发改委对口扶贫上径村已三年有余，这里共有建档立卡的贫困户83户353人，目前已基本达到预脱贫标准。今年，为响应“尽锐出战”的脱贫攻坚要求，深圳市发改委在外派深圳国家高技术创新中心副高级研究员孙友林任扶贫工作队队长外，再加派邵文到上径村任第一书记。上任后，邵文正努力落实组织力提升、乡村振兴、新农村建设、扫黑除恶等新任务。 

    贫困人口已100%纳入新型农村合作医疗 

    2017年11月，贫困户彭友（化名）5岁的儿子彭彭（化名）被确诊为急性白血病。“一年多来，孩子住院24次，总体花销近40万元，只能报销10多万元。”孙友林说，“我们去探望的时候心里很难受，很多药物不在医保之列，2018年扶贫工作队通过上径村扶危济困基金支持了1000元，同时向广东省630扶危济困日基金申请救助，目前正在走审批程序。” 

    经统计，上径村约70%的贫困户因病或因学致贫。在这样的背景下，医疗和教育成为扶贫工作队首先要解决的问题。截至目前，上径村已有贫困人口353人纳入新型农村合作医疗，落实率达到100%；12户37人符合低保条件人员均纳入最低生活保障，落实率也为100%。 

    “扶贫先扶智，领导特别重视教育保障和校园建设，多次捐赠课桌椅、助教奖学金等。”邵文表示，为提升教育环境，深圳市发改委开展了建设学校卫生间等项目5个，共投入20.9万元。如今，上径小学软硬件设施都得到了提升，学生逐渐呈现回流趋势。 

    “我们还在争取校外资源，希望将全国优质教育资源引入当地小学。”孙友林表示，目前已经找到了相关企业在对接这一项目，电教设备、录播课程资源都在准备中，未来这些录播课程将极大提高当地小学的教育质量。 

    “让制度不仅要有力度更要有‘温度’” 

    贫困户的认定有一套规范的程序和指标体系，但孙友林也说：“我们要在坚持原则的情况下，让制度要求深入人心。” 

    在2016年底贫困户回头看大数据识别工作中，扶贫工作队发现田心自然村一家贫困户有辆十多年的老旧汽车，按照标准，该户需清除出贫困户之列。“他们家确实困难，老公患有糖尿病在住院，两个大孩子在读大学，老婆还要照顾正在读高中的老幺。” 

    最后经过反复研究和协商，这户人家主动决定退出。“我们还是要当好群众的贴心人，自掏腰包给他们全家买上医疗保险。”到2018年，这户人家的老幺患上了深度抑郁，最终他们决定处理掉小车，被纳入了贫困户。“如今他们家逢人便说工作队同志好。”孙友林说。 

    农村的生活相对单调，原本村民的集体文化活动近乎于无。为让村民在一天劳作之余可以舒缓疲劳，丰富精神生活，孙友林又自掏2200元为村民购买音响、电视和服装等设备。如今，上径村民见到深圳市发改委的驻村干部都竖起大拇指。 

    在上径村驻村三年有余，让孙友林很是感慨。“扶贫是一项十分繁琐的工作，要与各种不同的人打交道。我们在坚持原则的同时还需要常怀善心，让制度不仅要有力度，更要有‘温度’。” 

    先“筑巢”再“酿蜜”增强内生造血能力 

    驻村定点帮扶以来，深圳市发改委从各个方面想尽办法改善整个上径村的人居环境、基础设施，增强内生造血能力。 

    三年来，共建设完成上径危桥拆除、彩旗路硬底化和道路亮化等7项交通工程，投资171.45万元；完成环境整治、垃圾排污等4个项目，投资17万元；完成公共服务设施提升、贫困户慰问等9个项目，投资29.39万元；开展黄公岭水毁渠修复等9个水利设施建设项目，投资76.2万元；尝试开展草莓种植、投资陆河产业园区等3个村集体项目，投资125万元。 

    在建设人和自然村广场、河道清淤等项目时，深圳市发改委扶贫干部主动联系拜访当地乡贤，整合当地资源，采用“深圳财政、乡贤共同筹资”方式，以42万元资金撬动当地300万元自筹资金。如今，广场、河堤相互掩映，新楼、古居相得益彰，已经成为上径村美丽乡村建设中的一道靓丽风景线。 

    “我们也常在工作中不断互鉴、总结、反思，如何才能更好的加快微细管自循环，加速由输血向造血转变？”邵文说，如今大多数农村还需要招大商、招优商的规划，还需要一张蓝图干到底的长期性。 

    “种葛根、百香果，开发旅游、红色基地，养殖乌鸡……现在每个村都有各自的特色产业，可以想办法进行产业互动。”驻村一个月以来，邵文有了一些思路：“胆子、步子可以大一点，先‘筑巢’再‘酿蜜’，我们要努力打造‘带不走的’工作队。”